智慧政务即智慧化的电子政务，是在建设智慧城市的大背景下，发展信息经济和智慧经济，实现经济和社会转型升级的必由之路。中国十四五规划意见稿提出，加强数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。地方政府亦重视智慧政务建设，十四五规划意见稿均提及智慧政务。

一、中国智慧政务行业发展现状分析

1、政策助力智慧政务发展

党的十九届五中全会提出要“加强数字社会、数字政府建设”“推动政务服务标准化、规范化、便利化”。互联网政务服务是推动数字政府建设的出发点，也是数字政府服务老百姓的落脚点。2016年以来国家出台了一系列政策，支持智慧政务发展。

2、85%的网民使用线上政务服务

近几年，政府积极推进政务服务与民生领域信息化应用，在线政务服务日趋成熟，业务办理效率得到明显提升，更多人民群众享受到政府部门的贴心服务。尤其是疫情期间，国家及各地区一体化政务服务平台提供疫情信息服务，推行线上办理，协助推进精准防疫，应用成效越来越大，已经成为创新政府管理和优化政务服务的新渠道。

目前，《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国数据安全法（草案）》逐步推动数字治理有法可依；围绕政府、平台、社会的多元协同治理体系正在加速形成；在线政务服务日趋成熟，国家政务服务平台建设成效凸显。政府治理体系不断完善、治理能力不断提升，在线政务服务用户规模扩大。截至2020年12月，我国互联网政务服务用户规模达8.43亿，较2020年3月增长1.50亿，占网民整体的85.3%。

3、中国在线服务水平全球领先

目前世界各国正在大力推进数字政府建设，电子政务在支撑经济社会高质量、可持续发展方面将起到越来越重要的作用。改革开放以来，我国从零起步建成了世界上规模最大的国家电子政务体系，在提高党的执政能力、支撑政府高效履职、更好地服务广大人民群众方面发挥了巨大作用。目前，在线服务水平全球领先。

《2020联合国电子政务调查报告》显示，我国电子政务发展指数为0.7948，排名从2018年的第65位提升至第45位，取得历史新高，达到全球电子政务发展“非常高”的水平，其中在线服务指数由全球第34位跃升至第9位，迈入全球领先行列。各类政府机构积极推进政务服务线上化，服务种类及人次均有显著提升；各地区各级政府“一网通办”“异地可办”“跨区通办”渐成趋势，“掌上办”“指尖办”逐步成为政务服务标配，营商环境不断优化。

4、电子政务市场潜力大

在国家的大力支持和推动下，电子政务取得了较大进展。2018年中国电子政务市场规模突破3000亿元，预计2020年市场规模将突破4000亿元。当前电子政务正向智慧政务转型，国家大力支持下，未来智慧政务大有可为。

2014-2020年中国电子政务市场规模

二、十四五时期各省市智慧政务行业发展思路分析

智慧政务是利用现代信息技术提高政府智能化水平的一种形态。在智慧城市规划和建设内容中，智慧政务成为建设重点。近几年，国家愈加重视智慧政务建设。中国十四五规划意见稿提出，推进政务服务标准化、规范化、便利化，深化政务公开。加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。扩大基础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平台。

各地争相建设智慧政务，十四五意见稿均提及智慧政务，要求全面深化“互联网+政务服务”，高水平建设一体化在线政务服务平台，推动线上线下深度融合。

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