中国学前教育：城乡之间学前资源差距巨大

二胎政策的实施提高了我国婴儿出生率，如何扩大学前教育规模、提高学前教育成为了教育行业今后要面临的重要问题。整体来看，2020年，我国学前教育整体向前发展，学前教育学校数量相应提高，但是目前我国教育事业仍存在资源分配不均的现状，城乡之间学前资源差距巨大，师资数量、师资水平、办学条件、各学段教师资源都存在一定失衡。

所以，在学前教育日后的发展过程中，我们不仅要扩大幼儿园的覆盖率，同时也应注意提高幼儿园教师的质量。

1、中国幼儿园数量逐年上升，学前教育整体发展

根据国家教育部公布的数据显示，2015-2019年，城镇和乡村的幼儿园数量逐年增长，我国学前教育覆盖率逐步提升。2019年，城区幼儿园数量为89576所，相比2015年，增长了29.78%;镇区为92910所，与2015年相比，增长了20.04%;乡村幼儿园数量为98688所，与2015年相比增长了27.73%。

虽然我国学前教育得到快速发展，但乡村学前教育仍是我国教育体系的薄弱环节。由于乡村经济社会发展滞后、农村学前教育制度机制不完善，我国学前教育资源在城乡分配上并不均衡。这个问题主要表现在，与城镇相比，我国乡村地区学前教育资源不足，教师队伍建设也较为薄弱。

2、教师资源不平衡，城乡教师数量差距较大

国家教育部公布的数据显示，2019年，城区、镇区与乡村幼儿园班数分别为67.13万、61.26万、44.47万，占比分别为38.83%、35.44%、25.73%;城区、镇区、乡村专任教师数量分别为133.64万、97.83万、44.84万，占比分别为48.37%、35.40%、16.23%。

从幼儿园数量上看，乡村幼儿园数量略高于城区、镇区，但数量差距并不明显;从幼儿园的班数看，虽然乡村的幼儿园数量要略高于城镇，但是在班级数量的设置上要小于城镇，可见，乡村幼儿园规模较小;从专任教师数量上看，城区教职工与专任教师数量约为乡村的3倍，约为镇区的1.5倍。

若以每个班30名幼儿计算，城区、镇区、乡村的生师比分别为1:15.07、1:18.79、1:29.75，城乡教师资源差距较大。此外，这一比例在西方国家一般为1：7-1：10，我国幼儿师资分配与西方国家相比也存在较大差距。

3、教师质量不平衡，城乡教师学历结构差距较大

根据教育部公布的学前教育教师学历情况数据可以看出，2019年，我国学前教育行业专科学历教师数量为161.62万，占比58.49%;其次为本科学历教师，数量为66.44万，占比24.04%;高中及以下、研究生学历教师较少，分别占比17.27%、0.20%。

整体来看，在我国学前教育行业，专任教师学历主要以专科与本科为主，研究生学历较少。结合国家教育部之前公布的其他学段的教师结构，小学、初中、高中教师学历均以本科生为主，随着学段的上升，高学历教师的占比也不断提高。目前我国师资力量都分布在初中或者高中，婴幼儿教师的学历普遍较低。

再看城乡之间的教师学历结构情况，2019年，城区幼儿园专任教师中专科学历占比58.82%，其次为本科学历，占比29.86%;镇区幼儿园专任教师中专科学历占比57.72%，其次为本科，占比23.88%;乡村幼儿园专任教师中专科教师占比55.27%，其次为高中及高中以下学历，占比27.11%。可见，乡村幼儿园的师资力量与城镇相比较为落后。

4、设施配置不平衡，城乡办学条件差距较大

根据国家教育部统计数据显示，在幼儿园办学条件上，乡村幼儿园洗手间、睡眠室、保健室以及图书室的面积均小于城镇。在幼儿园基本设施的配置上，城市幼儿园在园舍面积、硬件设施上都具有较明显的优势。由于设施、场地的限制，农村教学普遍采用传统灌输式教学，很少根据幼儿身心特点进行教学活动设计，更容易出现“小学化”倾向。

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本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等学前教育。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计学前教育及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测学前教育。