城市公交行业已有长足发展

自新中国成立以来，我国城市公交行业发展经过了七个阶段。第一阶段是恢复发展和艰苦创业阶段，以国家投资为主，初步建立了城市公交体系，全国各主要城市先后成立公共交通公司。

第二阶段在1957-1966年期间，受3年自然灾害的影响，城市公共交通发展与前一阶段相比略为缓慢；直到1964-1965年的恢复性调整，公共交通建设才重新得到重视。第三阶段在“文化大革命”期间，政府对公共交通投入减少，基本处于停滞状态。第四阶段是“文化大革命”之后，城市公共交通引起人们重视，但由于历史欠账太多，公共交通发展速度仍然跟不上客运需求增长。

第五、六阶段在改革开放后，各地对公共交通的投入不断增加，特别是进入21世纪以来，各地纷纷进行城市公交车辆投放和改造，公交经营体制也逐步得到改善。

第七阶段是2007年至今，建设部、国家发改委、财政部、劳动和社会保障部联合发布了《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》，采取一系列扶助政策，包括加大对公共交通建设的投入，规范专项经济补偿，确立公交路权优先，建立低票价补贴机制等。

经过七个阶段发展后，我国城市公交建设取得显著进步。2017年，我国城市公共交通运营线路总长度达到79.59万公里，同比增长9.12%；客运总量也从2010年的686.74亿人次增长至2017年的847.06亿人次。

虽然城市公交已有长足发展，但与城市经济社会快速发展、群众生活水平不断提高的需求还有一定差距，公交优先战略实施尚处于起步阶段，公共交通基础设施建设滞后、有效供给能力不足、运输效率以及服务质量不高的问题仍比较突出。

今后还需进一步全面落实公交优先发展战略，推进城市公共交通事业有序发展、健康发展。这既是适应经济社会发展新形势、满足新需求的必然选择，也是抢抓交通运输发展新机遇、应对新挑战的迫切需要。

轨道交通竞争力快速提升

城市公共交通企业具有很强的地域化特征，其运营范围一般只限于本地区，因而竞争一般也只限于本地区内，基本上不存在跨地区的竞争。因此，城市公共交通行业所面临的竞争就主要体现在行业内部，即本地区的各种客运服务企业-公共交通企业、小公共汽车、出租车、快速轨道交通（地铁、轻轨）以及其它客运服务企业之间的竞争。

全国范围内来看，轨道交通与公共汽车、电车的竞争较为明显和直接。竞争的表现形式之一是：轨道交通的线路规模不断增多，由于轨道交通列车快速、准时的优势，吸引客流量非常大，对公共汽车、电车客流的冲击非常明显。如北京、上海、天津、广州、南京等城市，轨道交通线路数量增加快，完成公共交通客流量所占的比重逐年上升。

不过，整体来看，全国公共汽车和无轨电车承载量仍最为庞大。数据显示，2017年公共汽电车运营线路达到79.13万公里，同比增长9.05%；但客运总量有所下滑，2017年为662.76亿人次，同比减少2.91%。

但随着我国公共交通建设正逐渐转移到轨道交通上来，轨道交通的竞争力迎来大幅提升。根据中国城市轨道交通协会数据显示，截至2017年末，我国大陆地区共34个城市开通城市轨道交通并投入运营，共开通城市轨道交通线路165条，运营线路长度达到5033公里；年度新增运营线路长度创历史新高，达880公里，同比增长21.2%。2018年，城市轨道交通投运线路长度继续提升至5767公里。