行业能力建设不断加强

   行业能力建设，是水利改革发展的重要基础，为水利改革发展提供了有力支撑和保障。近年来，我国水利部门不断加强行业能力建设，根据水利部统计，2017年全年水利行业能力建设完成投资41.8亿元，较上年增加3.8亿元。

图表 2011-2018年中国水利行业能力建设完成投资情况（单位：亿元）

   细分领域来看，水文建设完成投资比重最大，2017年为26.56%；其次是防汛通信建设，完成投资比重达10.53%；科研教育设施完成投资比重为4.78%，其他完成投资比重为58.13%。

具体而言，防汛通信设施作为能力建设基础中的基础，在经过多年的建设后已较为完善，投资规模有所减少。数据显示，2014年以后，我国防汛通信设施投资规模开始下降，2017年为4.4亿元，与去年持平。

图表 2011-2018年中国水利行业防汛通信设施投资规模（单位：亿元）

    水文建设方面，我国国政府高度重视水文工作，把水文工作纳入政府职能，在服务防汛抗旱减灾、水资源管理、水生态文明建设等方面，取得了良好成效。同时，中国水文的成就得到了世界广泛认同，已经成为中国涉水领域对外交往的重要平台。

    近年来，我国水文继续采取多方面举措，包括加强西部地区水文站网布设、补充大江大河源区和西部无人区水文监测站点、充实地下水超采区的监测站网、建立水资源承载能力监测预警机制，强化河湖水生态系统监测力度，健全完善水文应急监测体系等。2017年，我国水文建设投资规模达11.1亿元。

图表 2011-2018年中国水利行业水文建设投资规模（单位：亿元）

    科研教育设施方面，科学技术进步是提升水利发展水平的重要因素，加强水利领域的科研教育设施建设大势所趋。2014年以来，我国水利行业科研教育设施投资规模再次扩大，2017年为2.0亿元，同比大幅增长42.9%。

图表 2011-2018年中国水利行业科研教育设施投资规模（单位；亿元）

   能力建设放在突出位置

   面对新的形势、新的挑战，水利工程行业还将继续把行业能力建设放在突出位置，加强法治、重视科技、建设队伍，推动我国水兴水事业阔步向前。

   从投资规模来看，“十三五”水利改革发展规划指出，把重大水利工程建设作为规划的重点领域，预计国家将重点针对资源性、工程性缺水地区、防洪体系有较大缺陷的地区，加快建设一批重大引调水工程、重点水源工程、江河湖泊治理骨干工程。优先安排前期工作基础较好的重大水利工程。前瞻产业研究院分析认为，这将会进一步扩大了我国水利行业能力建设的投资规模，增加了投资资金的来源渠道，从而保障了水利行业能力建设。

    从行业能力建设领域来看，国家制定一系列的水利相关文件，指出要高度重视水利工程建设对环境的不利影响，加强相关规划和建设项目环境影响评价等工程建设前期工作，采取相应的生态环境保护措施，做好和完善各类水利项目前期工作，以及完善我国水文设施，如堤防、水库和水闸等。在未来水利行业细分领域中防汛通信设施和水利前期投资将会进一步扩大。