根据技术实力及服务能力，电子政务的建设企业可划分为综合服务提供商、系统集成商、行业软件开发商三类。

    综合服务提供商具有较强的技术实力及服务能力，一般采取服务外包的模式向客户提供包括咨询、设计、产品、实施、运维在内的整体解决方案，以满足客户全面的电子政务建设需求。系统集成商和行业软件开发商规模相对较小，只能满足局部的功能性建设需求，一方面可以直接作为电子政务的供应商，另一方面又可以作为综合服务提供商的分包商。市场中综合服务提供商的数量较少，竞争格局相对稳定;而系统集成商和行业软件开发商数量众多，竞争相对激烈。

   新华三、浪潮为代表的大型 IT 企业在产品服务、客户资源、技术依赖度上优势明显。通过上述分析，大型企业集团具备以下整体优势：（1）在产品服务端，大型 IT 企业拥有服务器、网络、存储等系列产品并可提供端到端的整体解决方案，并可自主将虚拟化、Docker等技术结合云计算进行应用；（2）在客户资源端，以 2B、2G 市场为基础，在全国范围内普遍设有分支机构，并与本地运营商达成联合体共同中标，自身国企背景有助于吸引政府客户；（3）在政府领域深耕，行业理解能力和技术支撑能力超过不具 G 端基因的互联网厂商。由于当前政府云主要是私有云模式为主，部分采取混合云形式，极少全部基于公有云形式，所以互联网厂商在政府云产业链上通常也要与大型 IT 企业合作。

    2017年政务云服务运营市场整体规模达52.8亿元，其中IaaS层整体规模达48.1亿元，同比增长24%。而到2020年市场整体规模将达到170.6 亿元，未来5年复合增长率达到 26.4%，同时IaaS层市场规模也将增长到133.2亿元，复合增长率为22.6%，由此可见未来政务云的增长空间巨大。

在这其中，以租代建和按需购买将成为政府采购云服务的两种主要典型模式。数据显示，截止到2018年6月，已有超过260个省市完成政务云从0-1的建设，其中超过150个省市政府通过采购服务方式(以租代建+按需购买)进行政务云的建设，占比超过58%左右。

   凭借在政务云领域的综合实力与前瞻布局，浪潮云以市场份额占比18.7%的成绩，稳居2017中国政务云服务运营商市场占有率第一位。

图表   2017年政务云份额